Το ελληνικό κράτος δεν αναγνωρίζει τον εαυτό του
Παναγιώτης Καρράς
Χονγκ Κονγκ
Αντίβαρο, Δεκέμβριος 2006
Η απόφαση της ελληνικής κυβερνήσεως να θεωρεί τα διαβατήρια που το ίδιο το ελληνικό κράτος έχει εκδόσει ως άκυρα πριν την ημερομηνία ληξεώς τους, από την 1/1/2007, θέτει σημαντικά ερωτήματα νομιμότητας.
Σύμφωνα με το ʼρθρο 6 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2252/2004 του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2004, η ισχύς των ήδη εκδοθέντων διαβατηρίων και ταξιδιωτικών εγγράφων δεν θίγεται από τις άλλες διατάξεις του ίδιου Κανονισμού [1]. Συνεπώς o ισχυρισμός ότι η ακύρωση των ελληνικών διαβατηρίων επιβάλλεται από την ΕΕ είναι αναληθής - η ακύρωση δεν επιβάλλεται έξωθεν, αποτελεί αυθαίρετη εσωτερική απόφαση.
Ως λόγος για την ακύρωση προβάλλεται η ύπαρξη πλαστών διαβατηρίων. Όμως η προσωρινή συνύπαρξη πλαστών και μη πλαστών διαβατηρίων παλαιού τύπου, έως την λήξη των δευτέρων, δεν αποτελεί ικανό λόγο για την παραβίαση των αποφάσεων της ΕΕ και των δικαιωμάτων των πολιτών που υποχρεούνται να εκδώσουν διαβατήριο εκ νέου. Είναι παράλογο το νόμιμο να διώκεται εξ αιτίας της υπάρξεως του παρανόμου. Οι κυβερνήσεις άλλων κρατών της ΕΕ κατανοούν αυτόν τον συλλογισμό, και αφήνουν την αντικατάσταση των διαβατηρίων να επέλθει νόμιμα και φυσιολογικά με την πάροδο του χρόνου ισχύος τους. Παρόμοιες ακυρώσεις μπορούν να συμβούν μόνο σε περιπτώσεις κρατών που παύουν να υπάρχουν λόγω διαλύσεως ή εισβολής. Όμως το ελληνικό κράτος δεν αντιμετωπίζει ούτε διάλυση ούτε εισβολή.
Η ελληνική κυβέρνηση και οι αρμόδιες υπηρεσίες του κράτους οφείλουν να απαντήσουν στους πολίτες τα εξής ερώτηματα:
1. Η απόφαση για την αυθαίρετη πρόωρη ακύρωση των διαβατηρίων παλαιού τύπου εξεδόθη στις 29 Ιανουαρίου 2003 [2]. Γιατί τα αρμόδια όργανα συνέχισαν να εκδίδουν και να ανανεώνουν διαβατήρια μετά τις 29/1/2003, με ημερομηνία λήξεως μετά την 1/1/2007;
2. Γιατί οι πολίτες που έχουν ήδη καταβάλει τέλη για την έκδοση διαβατηρίων έως και πενταετούς ισχύος χρεώνονται ξανά με αντίστοιχα τέλη;
3. Γιατί το ελληνικό κράτος παραβιάζει τον Κανονισμό (ΕΚ) 2252/2004 [1], με αποτέλεσμα να είναι το μόνο κράτος στην ΕΕ που δεν αναγνωρίζει τα διαβατήρια που το ίδιο έχει εκδώσει;
4. Σύμφωνα με πρόσφατη ανακοίνωση της Ελληνικής Αστυνομίας [3], το ελληνικό κράτος αξιώνει από άλλα κράτη την αναγνώριση διαβατηρίων πολίτων που βρίσκονται έξω από το κράτος, μέχρι την επιστροφή τους - ασφαλώς αυτό θα συνέβαινε ούτως ή άλλως, μέχρι την λήξη των διαβατηρίων.
Πώς δικαιολογείται αυτό το θεσμικό και νομικό παράδοξο; Γιατί το ελληνικό κράτος δεν παίρνει στα σοβαρά τον ίδιο του τον εαυτό και τι συνέπειες έχει αυτή η κατάσταση για την διεθνή εικόνα της χώρας;
5. Εν τέλει, γιατί η κυβέρνηση και τα αρμόδια όργανα του κράτους φέρνουν τον εαυτό τους στην παράδοξη και θεσμικώς παράλογη θέση, να είναι οι μόνοι οργανισμοί διεθνώς (πλην των ΗΠΑ) οι οποίοι δεν αναγνωρίζουν τα διαβατήρια που οι ίδιοι έχουν εκδώσει;
6. Πώς θα αντιδράσουν οι ελληνικές αρχές όταν κάποιος πολίτης επιχειρήσει να εξέλθει από την χώρα με διαβατήριο που το ίδιο κράτος έχει εκδώσει, αλλά τώρα δεν αναγνωρίζει; Θα είναι η αντίδραση αυτή νόμιμη σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ;
Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.
Αναφορές:
[1] Επίσημη εφημερίδα της ΕΕ, Βρυξέλλες, 13/12/2004. Διαθέσιμη στην διεύθυνση:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32004R2252:EL:HTML
[2] Εφημερίς της Κυβερνήσεως της Ελληνικής Δημοκρατίας, Αρ. Φύλλου 23, 29/1/2003. Διαθέσιμη στην διεύθυνση:
http://www.diavatiria.gr/docs/N_3103_2003.pdf
[3] Επιστολή προς την ΠΟΕΤ, Διαθέσιμη στην διεύθυνση:
http://www.poet.gr/issuesfiles/PassportsReply.pdf
Αυτό το κείμενο είναι γραμμένο σε μονοτονικό. Διαβάστε την πολυτονική του έκδοση.
|